Главная События и мнения Оценка тенденций с позиции КОБ О безнравственном произволе чиновников и коррупции (ОТС-5)

О безнравственном произволе чиновников и коррупции (ОТС-5)

Просмотров: 11823

09.11.2009 00:00

| Печать | E-mail

«Кто может – грабит, кто не может – ворует»,

Денис Иванович Фонвизин,

драматург, публицист, переводчик 18 века

 

«Все проблемы нашего общества, лежат в области нравственности»

В.В. Путин

 

По выражению одного иностранца (немца), работающего в России на одну крупную западную фирму, в России взятка даётся не для того, чтобы кто-то помог вам незаконным путём, а для того, чтобы он не мешал вам нормально работать. Если даже кому-то уже дана взятка, велика вероятность, что тут же появится кто-то ещё, кому снова придётся давать….

7 октября СМИ сообщили о том, что Генпрокуратура подвела итоги года борьбы с коррупцией в рамках утвержденного Дмитрием Медведевым 31 июля 2008 года Национального плана противодействия коррупции. По словам генпрокурора Ю. Чайки, судить об эффективности принимаемых мер можно по возросшей за 6 месяцев текущего года статистике количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности.

Из заявления Ю. Чайки следует, что чаще к уголовной ответственности за экономические преступления стали привлекаться руководители органов государственной власти и местного самоуправления. Однако самыми распространенными случаями в сфере коррупции, остаются т.н. бытовые взятки — это взятки врачам, учителям, сотрудникам ГИБДД. По данным МВД, за первое полугодие 2009-го года зарегистрирован 9861 случай взяточничества на общую сумму более 48 млн. рублей.

Предлагаем на основании печатных СМИ посмотреть, как обстоят дела в деле борьбы государства с коррупцией и чиновничьим произволом. Напомним за одно, что:

Коррупция (латинское «corruption» — «подкуп») — это использование должностным лицом своего служебного положения в личных целях, это продажность, взаимный сговор должностных лиц для корыстных действий. Такое толкование слова «коррупция» дают словари иностранных слов. Ещё это переводится как «порча», «разложение», «совращение».

7 сентября 2009 года Указом Президента Российской Федерации генерал-майор милиции Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Главного управления внутренних дел по городу Москве. С первых дней назначения, Колокольцев сразу выступил, как активный борец с коррупцией в столичном милицейском ведомстве. Министр внутренних дел РФ Р. Нургалиев поставил перед назначенцем задачу навести порядок в московской милиции – сделать её образцово-показательной структурой МВД в пример подразделениям МВД всех городов России.

Сразу нужно отметить, что задача, поставленная министром Нургалиевым своему подчинённому, не простая, поскольку при её решении Колокольцев неизбежно столкнётся с внутренним противодействием в структуре московской милиции. Однако сам генерал заявил, что он не любит реформы только ради самих реформ и что кардинальные изменения в работе милиции произойдут только в случае их необходимости. Колокольцев утверждает, что не является сторонником подбора кадров по принципу "свой - не свой" и не ставит пред собой цели привести на службу кого-либо своего. По его словам, есть три основных критерия, которым обязан соответствовать любой сотрудник: "эффективность, результативность и порядочность". И если сотрудник лишён этих качеств, то с ним будут расставаться, не смотря на то, какую должность он занимает. Основные силы, по словам генерала, будут прилагаться на искоренение коррупции в рядах милиции и создание честного, доброго, сильного образа милиционера, так как без этого образа не будет ни доверия к органам правопорядка, ни спокойствия граждан.

Однако, сам В. Колокольцев, в интервью «Газете» (от 9.11.09 г., «"Буду укреплять "землю"») заявил, что одной из основных своих задач он видит искоренение коррупции в органах внутренних дел, а также укрепление внутренней дисциплины.

Разговоры о борьбе с присвоением и нецелевой растрате бюджетных средств, взяточничестве, о коммерческом подкупе, о выработке механизма пресечения данных видов деятельности, как общественно неприемлемых, преступных и вредных ― как бывало уже раньше, могут так и остаться разговорами, каким бы «высоким начальством» они не поднимались. Более того, с каждым годом всё сильнее возрастает количество коррупционных преступлений. И тенденции их снижения не наблюдается. Эти преступления приобретают всё более изощрённые формы отъёма денег, например в виде конторок аффилированных с госструктурами по всевозможному «оформлению», «ускоренному получению» разрешительной документации.

(Аффили́рованное лицо́ — это физическое или юридическое лицо, способное оказывать влияние на деятельность юридических и/или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность).

Газета «АиФ» (от 2.09.09 г., «Чиновников – на самоокупаемость») разсказывает о том, что нынешние бюрократы специально создают искусственные проблемы, придумывают лишние справки и согласования, а потом предлагают всё это преодолевать «по упрощённой схеме». Широко известна и такая практика: бюрократы через родственников-друзей руководят конторками, аффилированными с государственными структурами, которые помогают им получить у них же нужную бумагу за деньги.

Согласно статистике: по уровню коррупции Россия находится на 143-м месте из 180 стран (по данным агентства Transparency International). В Генпрокуратуре заявляют: главные коррупционеры — госчиновники, их доход от коррупционной деятельности составляет от 120 до 320 млрд. долл. в год (интересно, как это посчитали?). И такая ситуация уже никого не шокирует. Ни для кого не секрет, что на государственной службе есть люди, длительное время работающие за относительно невысокую зарплату, но вместе с тем имеющие недвижимость за границей на Западе. Их семьи и дети, как правило, тоже ужé «за бугром».

Согласно данным «независимого» фонда «Индем» специализирующимся на изследовании коррупции, около 260 млрд. евро в год в России тратится на взятки. За последние пять лет эта цифра увеличилась в десять раз. Заставляет задуматься тот факт, что объёмы коррупции составляют, треть ВВП, следовательно, находятся на таком уровне, что ни одна экономика в мире не смогла бы функционировать. Каждый житель России, в среднем, за год даёт взятки на сумму в 1800 евро. Эта цифра включает в себя как «малое взяточничество» (т.н. бытовое) - врачам, сотрудникам милиции, учителям, так и «крупное взяточничество» - используемое бизнесменами с целью получения безчисленных разрешений, что бы «нормально работать».

Официальные данные о коррупции в России в две тысячи раз ниже реального состояния преступности в этой сфере. Об этом в июне заявили в Следственном комитете при прокуратуре (СКП) РФ. Ниже мы приведём некоторую фактологию, касающуюся коррупционных преступлений.

Газета «Коммерсантъ» (от 25.09.2009 г., «Российская коррупция не балует разнообразием») сообщает, что по данным международной антикоррупционной организации "Транспэренси интернэшнл", опубликовавшая доклад за 2009 год — "Коррупция и частный сектор", уровень коррупции возрос во всем мире, невзирая на кризис. На взятки чиновникам частный бизнес затрачивает не менее $40 млрд. ежегодно. Поскольку в этот период "открывается огромный рынок финансовой государственной помощи и каждый бизнесмен спешит первым оказаться у этого источника". Между бизнесом и властью в таких случаях возникает "коррупция в классическом виде, когда обе стороны добровольно соглашаются работать, к примеру, на откатах". Российский крупный бизнес, по оценкам "Транспэренси интернэшнл", отличается от крупного бизнеса других стран лишь заметно большей степенью сращивания с бюрократией. Что же касается малого или среднего бизнеса в России, то объём коррупции в этой сфере — "примерно такой же, как в других странах, но они совершенно иные по сути и форме". Эксперты отметили и рост бытовой коррупции в России. Если в 2007 году лишь 17% россиян заявляли, что вынуждены были давать взятку минимум раз за год, в 2009 году таких граждан уже 29%.

Невозможно бороться со взятками, когда тот, кому поручено бороться с ними сам их берёт? Ведь тех, кого «ловят для виду» это только «мелкие рыбёшки», так называемые «баблосборники». Им многое могут спустить с рук, если окажется достаточно серьёзный покровитель. Так «Новая газета» (от 13.07.2009 г., «Баблосборник») сообщает о том, что главный эксперт организационно-инспекторского департамента МВД РФ А. Жарков был пойман на взятке в 850 тыс. долларов, которую вымогал у гендиректора ООО «Финсервисконсалтинг».

«Карьеру 35-летнего полковника Александра Петровича Жаркова, оборвавшуюся на прошлой неделе, можно без преувеличения назвать блестящей. Всего лишь за шесть лет — с 1999 по 2005 г.— оперуполномоченный окружного УВД поднялся по должностной лестницы до должности главного эксперта федерального министерства. По словам сотрудников департамента собственной безопасности МВД, участвовавших в «разработке» Жаркова, его невероятно быстрый карьерный рост свидетельствует о наличии серьёзного покровителя. Оказывается, это обычная практика в милиции: покровители продвигают исполнительных офицеров, чтобы те работали баблосборниками. Отжимая деньги у бизнеса и криминала, баблосборники обеспечивают безбедное существование своих хозяев. Интересно и то, что по показаниям сотрудников «Финсервисконсалтинга», Жарков объяснял внушительный размер взятки именно тем, что «деньги пойдут на самый верх». В таком случае главный эксперт-консультант МВД — лишь исполнитель чьей-то воли».

Однако преступления, совершаемые сотрудниками правопорядка и спецслужб, существуют не только в сфере взяточничества.

Газета «Коммерсантъ» (от 27.08.2009 г., «Офицер ГРУ попался на непорядочных связях») сообщила о том, что в конце августа в Московском окружном военном суде начались предварительные слушания по громкому делу международной преступной группы, члены которой обвиняются в продаже в рабство для занятия проституцией более 130 женщин. На скамье подсудимых оказалось 13 обвиняемых, среди которых подполковник ГРУ Генштаба Дм. Стрыканов.

Газета «Аргументы неделi» (от 10.09.09 «Сержанту хватило дури») сообщила о том, что в Кемеровской области возбуждено уголовное дело против сержанта милиции одного из ОВД города Новокузнецка, а также бывшего сотрудника органов. Обоих задержали при сбыте наркотиков одному из участников проверочной закупки. Ему продали 200 граммов героина за 80 тыс. рублей.

Газета «Наша версия» (от 28.09.2009 г., «Пермский край – инкубатор потенциальных Евсюковых?») сообщает, что за последние годы в Прикамье отмечено увеличение количества рейдерских захватов фабрик, заводов, предприятий оборонки, даже НИИ. «Пермский край занимает третье место в стране по числу уголовных дел по рейдерским атакам (уступает только Москве и Санкт-Петербургу) – органы охраны правопорядка бездействуют. Рейдерами в крае захвачены и разворовываются следующие предприятия: «Завод имени Дзержинского» (применена технология мнимого банкротства), СПК «Мотовилихинский» и ЗАО «УралАгро» (работников этих двух предприятий захватчики травили слезоточивым газом, многим потребовалась медицинская помощь, был нанесён серьёзный вред здоровью), ОАО «Трест № 7» (сначала на гендиректора было открыто уголовное дело, а затем на него было оказано силовое давление), сельскохозяйственное предприятие ООО «Урал» (безработными остались 700 человек). Как мы считаем, милиция остаётся безучастной ко всем фактам, что заставляет работников обращаться в Москву к президенту и премьеру, так как местные «правоохранители» в буквальном смысле не заинтересованы решать проблемы.

Создаётся впечатление, что руководители пермской областной милиции проводят комплексные мероприятия по полной дискредитации органов охраны порядка: в 2008-м году милиционерами края совершено 1775 должностных проступков (злоупотребления служебным положением, взятки, подлоги) по сравнению с 1540 в 2007-м (рост на 15%). Правовой нигилизм в милиции достиг небывалого уровня: число жалоб на пытки в органах, которые стали общим местом, растёт – от рядовых милиционеров начальство требует роста показателей раскрываемости любой ценой, поэтому в ход пошёл даже гипноз (дело инкассатора Шурмана). На этом фоне криминогенная обстановка в крае резко ухудшилась: в 2008 году по сравнению с 2007-м количество осуждённых за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью увеличилось на 20%, за нанесение лёгкого вреда здоровью (побоев) ― на 32%, за истязания ― на 21%, за угрозы убийством и нанесение тяжкого вреда здоровью ― на 16%».

Газета «Газета» (от 04.09.2009 г., «Коррупция стала частью организованной преступности») сообщила о том, что количество коррупционных преступлений неуклонно растёт. За первую половину 2009 года было возбуждено 31,4 тыс. уголовных дел о присвоении и растрате, более 9 тыс. о взяточничестве и 1,3 тыс. — о коммерческом подкупе. В основном их фигурантами становились руководители муниципальных образований, а также сотрудники различных регистрационных, надзорных, учебных и медицинских учреждений. Увеличилось число дел, возбужденных в отношении высокопоставленных чиновников. Более чем в три раза выросло количество коррупционных преступлений и среди следователей МВД. По словам Матвеева, в этом году по ним было возбуждено 63 уголовных дела (в первой половине 2008 года — 19). Из них 19 — по взяткам, 6 — по злоупотреблениям, 8 — по фальсификациям доказательств, 5 — по превышениям полномочий.

«Независимая газета» (от 11.09.09 г., «Средний размер взятки в России увеличился втрое») сообщает: средний размер взятки в России по сравнению с прошлым годом увеличился почти в 3 раза и составил более 27 тыс. руб. По мнению замминистра внутренних дел РФ Е. Школова, борьба с коррупцией в России пока недостаточно эффективна. «Результаты борьбы правоохранительных органов с коррупцией, несмотря на принимаемые меры, не соответствуют масштабам распространения этого зла и не в полной мере отвечают ожиданиям общества. А это свидетельствует о том, что борьба с коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер». За шесть месяцев подразделения по борьбе с экономическими преступлениями выявили в 1,5 раза больше преступлений коррупционной направленности.

Можно и дальше продолжать перечисление преступлений совершаемых сотрудниками правопорядка, однако если посмотреть на то, что твориться в органах правопорядка и спецслужбах в целом, напрашивается неутешительный вывод, что столь акцентированное внимание СМИ на «оборотней в погонах» и на беспредел творимый ими, будет иметь следующие последствия:

― Настраивает население против «блюстителей порядка», что в дальнейшем при всё усиливающейся социально-экономической напряжённости, может вылиться в столкновения с органами правопорядка. Потому что все преступления представителями силовых структур, характеризуют положение дел во всей иерархии «органов».

― Снижает и без того низкое доверие народа к органам правопорядка. Вселяет в «простых» людей мысль о том, что ничего не поделать с продажностью чиновников и представителями закона, характеризующихся принципом: «дали власть ― гуляй всласть!».

А все заявления «высших чинов» вплоть до президента по этой проблеме:

― Сводятся к тому, чтобы показать, что «меры принимаются»;

― Либо это пустой трёп, пиар, «показуха» потому что дальше разговоров дела не идут.

И таково общее положение в силовых ведомствах, структур которые всё больше сливаются с организованной преступностью. Поэтому, скорее всего, как и раньше, задачи, поставленные главой МВД по наведению порядка в своём ведомстве, так и останутся «поставленными», а не «выполненными» «задачами».

Символично то, что у В. Колокольцева над рабочим местом висят два портрета (как он говорит «его любимых»). Первый портрет актёра, поэта и барда В.С. Высоцкого который, как известно, создал сильный образ грубого, но справедливого сотрудника МУРа Глеба Жеглова в х/ф «Место встречи изменить нельзя», а второй портрет ― актёра П.Б. Луспекаева в образе таможенника Павла Верещагина из х/ф «Белое солнце пустыни». На портрете написана фраза, сказанная Верещагиным в фильме: «Я мзду не беру, за державу обидно». С точки зрения КОБ, в образно-иносказательном смысле Верещагин олицетворяет жизнь нашей либеральной интеллигенции в послесталинские времена, приведшей страну к «застою» и подготовившей дальнейшее разчленение СССР. А вот В.С. Высоцкий у Колокольцева, как и у большинства людей, ассоциируется со следователем Глебом Жегловым, который в жизни поступает по совести. Как В.С. Высоцкому удалось создать такой сильный образ в фильме, вопрос особый. Здесь стоит отметить, что Жеглов и Верещагин ― это два противоположных человека, два противоположных образа и отношение к жизни у них разное. А это подталкивает сделать вывод, о концептуальной неопределённости В. Колокольцева. Любому руководителю, пребывающему в состоянии концептуальной неопределённости трудно добиться устойчивости в управлении своим предприятием, так как ему постоянно приходится выбирать как поступать, или в русле несправедливой концепции «разделяй и властвуй!», или поступать по совести в русле справедливой концепции: «Соединяй и созидай!»

Однако не стоит думать, что в органах МВД и других спецслужбах работают только взяточники и коррупционеры. Во внутренних органах есть ещё пока нравственные люди, «болеющие за дело», патриоты России, готовые ей служить. Нужно понимать, что многие из них прекрасно видят ситуацию и всё понимают, но не многие из них, в силу личных (или каких-либо других обстоятельств) способны противостоять системе, как это сделал оперуполномоченный угрозыска УВД Новороссийска Алексей Дымовский в своём видеообращение (7 ноября 2009 года) к премьеру В. Путину. Об этом 9 ноября 2009 года сообщили все центральные печатные СМИ.

 

 

Сегодня в России коррупцией поражены не только органы правопорядка. Коррупцией поражён практически весь чиновничий корпус России.

Посмотрим, какова ситуация с «ответственным делом» ― «распиливанием» и «освоением» бюджетных средств. В этом деле чиновники различных уровней преуспели более чем, в каком либо другом. «Распиливают» с большим удовольствием, конечно большей частью на свои нужды (выраженные в русской пословице – «нужда закона не знает, а через шагает») и нужды своего «ближайшего окружения» тем более они не задумываются об ответственности, которую несут перед народом. Их «компетентность» в области «распилки» многократно выше, чем компетенция в области государственного управления, которой нет вообще.

 

Газета «АиФ» (от 30.09.09 г., «Сочи - коррупция = ?») выяснила как расходуются бюджетные средства на строительстве объектов для сочинской олимпиады. Оказывается, стоимость олимпийских объектов может быть ниже от 15 до 50%. Такая разница, по мнению «АН» складывается из трёх составляющих: коррупции, отсутствия здоровой конкуренции и недостатка современных технологий. Смета Олимпиады-2014 (порядка 12-14 млрд. долларов) превосходит средние расходы на проведение зимних Олимпийских игр в Ванкувере (1,9 млрд. долл.), Турине (4,1 млрд. долл.), Солт-Лейк-Сити (1,3 млрд. долл.) в 3-10 раз. Конечно, эти города не нужно было отстраивать с нуля, в отличие от Сочи, где основная часть средств уходит на дороги и энергетику. Большинство средств проходит через госкорпорации, а практика показывает, что их проекты обходятся в два раза дороже. Процедура выбора подрядчика при госзаказе остаётся запутанной и непрозрачной. Это касается не только Сочи. В России госзаказы и государственные тендеры часто сопровождаются «откатами». Уже выявлено завышение стоимости по 4 объектам в Сочи на 7,5 млрд. руб. (около 2% от общих затрат на Олимпиаду). Можно предположить, что это лишь вершина айсберга.

Павел Горячкин, президент Союза инженеров-сметчиков сообщил: «При строительстве около 85% российских дорог можно найти финансовые нарушения: в сметах приписываются «левые» суммы и завышаются объёмы выполненных работ. А ведь на это идут народные деньги из госказны! Дороговизну трасс объясняют тем, что мы учитываем расселение людей, живущих на месте строительства, выкуп земли и т.д. А иностранцы, мол, считают только стройматериалы. Лукавят наши дорожники. Их заграничные коллеги вмещают в сумму (минимум в три раза меньше нашей) и покупку земли, и сами стройработы, и - что нам и не снилось - оборудование парковок и даже установку телефонов».

 

Интернет издание «Вслух.ру» (от 07.08.2009 г., «Почтовый навар: в Почте России расцветает коррупция под видом модернизации») приводит статью в которой рассказывается о грядущей радикальной модернизации почты. Инициатор этой программы новый генеральный директор А. Киселёв (бывший руководитель «Связьинвеста» ― человек из команды одиозного экс-министра связи Леонида Реймана). Обнародованный «план Киселева» пестрит едва ли не военными терминами. Отдельной строкой в нём прописано: «восстановление тяжёлой почтовой инфраструктуры». В придачу к ней планируется «создание авиационной составляющей» и массовая закупка почтовых вагонов. Кроме того, авторы проекта модернизации предполагают внедрять «агрессивный маркетинг». «Мы рассчитываем, что государство поможет нам бюджетными средствами» - прямо заявил А. Киселёв, презентуя программу публике. Общую сумму чиновных запросов озвучили эксперты ведущих деловых изданий: по самым скромным подсчётам, только до 2012 года общий объём инвестиций составит не менее 160 миллиардов (!) рублей. Характерно и то, что часть этих денег будет в буквальном смысле потрачена на смену вывесок. «Новый облик» отделений Почты России будет стоить налогоплательщикам не менее 3-х млрд. рублей. Напомним, что бывший глава «Почты России» А. Казьмин привёл предприятие в порядок, Почта стала приносить стабильную прибыль, в результате конфликта Казьмина с Рейманом, Казьмин покинул пост руководителя Почты, и это место занял А. Киселёв.

 

«Новая газета» (от 12.08.09 «И кто тут нездоров?») пишет об идиотизме чиновников, решивших закупить шапки из элитного меха для пациентов психоневрологических интернатов. Согласно документам, опубликованным в интернете, пациентам интерната требуется 100 дорогих шапок. «Главное условие — они должны быть сшиты «исключительно из натуральной норки или песца». «Полностью из цельного меха, а ни в коем случае не из кусочков», — отдельно подчёркивается в техзадании. Здесь же названы конкретные модели и цены. За самую дорогую — «Русскую ушанку» — инициаторы торгов готовы выложить по 9 тысяч рублей за штуку. Ушанок планируют купить 60. Модели попроще — «Кубанки с хвостом» и классические — стоят 5—6 тысяч рублей. Всего таких головных уборов психоневрологическому интернату понадобилось 20 штук. Самые бюджетные — «Мономахи с ушками» (20 штук) — возьмут по 4500 рублей за один головной убор. В общей сложности на модные шапки для душевнобольных городские власти намерены потратить около 750 тысяч рублей. Всего к осени администрация ПНИ № 2 в г. Москве намерена была обзавестись различным бельём и одеждой для 705 подопечных на сумму более 6,5 млн. рублей. Солидные затраты объясняют не только расходами на дорогие меха. Помимо них пациентам обещают и прочие предметы гардероба: летнюю и зимнюю обувь, нижнее и нательное белье, выходную и повседневную одежду. Стандартный набор: носки, рубашки, ночные сорочки, варежки, шарфы. Ничего вычурного, кроме шапок, какие могут себе позволить даже не все работающие модницы. «— Это просьба больных, — объясняет необходимость дорогого заказа и.о. директора ПНИ № 2 Константин Кузьминов. — А что им ещё носить? У нас 100—150 человек регулярно выезжают в музеи, театры, любят в Макдоналдсе кофе попить, в супермаркет съездить. Не могу я допустить, чтобы они в овчине ходили». Вот ведь какой заботливый и.о. директора! Повезло интернату!

Однако, два года назад заказавший меха психоневрологический интернат № 2 вообще оказался под угрозой закрытия. По результатам проверки пожарной инспекции (после трагедии в Москве, унесшей жизни 45 человек) выяснилось, что ПНИ № 2, а также ПНИ № 3, детский дом-интернат №1 и психоневрологический НИИ им. Бехтерева полностью не соответствуют требованиям пожарной безопасности. Инспекторы готовились передать в суд дела о прекращении деятельности всех четырёх стационаров. Поскольку считали: положение настолько плачевное, что исправить его самостоятельно «нарушители» не в силах. Это потребует колоссальных финансовых вложений, которых у медицинских учреждений нет.

В марте 2007 года в ПНИ № 3 случился пожар, были эвакуированы 30 человек, но многие выбирались из горящего помещения самостоятельно. Никто, к счастью, не погиб. Однако насколько здания интернатов соответствуют требованиям пожарных — вопрос и сегодня открытый». А деньги тем временем, уходят на закупку дорогих шапок, а не на решение элементарных вопросов жизненных потребностей, нуждающихся в помощи людей.

Возвращаясь к органам правопорядка, отметим ещё один скандал с закупками, вспыхнувший в Санкт-Петербурге в конце июля 2009 года. На этот раз на деньги федерального бюджета шиковала милиция. Автохозяйство ГУВД Петербурга и Ленобласти объявило конкурс на поставку машин для сотрудников милиции на общую сумму более 20 млн рублей. Запросы были серьёзные: милиционерам потребовались новые автомобили — 2009 года выпуска, с кожаными салонами, отделкой деревом эвкалипта, климат-контролем, музыкальным пакетом, «пакетом курильщика», рулем с отделкой из кожи. Особо отметили организаторы конкурса обязательное наличие в будущих служебных автомобилях аудиосистемы с цветным дисплеем, функцией Bluetooth и 8ю динамиками. В стоимость лотов также должна была войти расширенная страховка КАСКО от угонов и ДТП (!). В списке необходимых ГУВД машин были: два автомобиля «Мерседес Бенц Е300» по 2,5 миллиона рублей каждый, внедорожник «Вольво XC90» за 2,4 миллиона рублей, три «Тойоты Камри» стоимостью 881 тысяча рублей, 1 миллион 257 тысяч рублей и 1 миллион 762 тысячи, один грузовой автомобиль IVECO за 4,5 миллиона рублей и относительно дешёвые автобусы «КавЗ-4235» и Ford Transit за 2,1 миллиона и 1,4 миллиона рублей соответственно. Также ГУВД оказалась необходима подметальная машина за 1 миллион 250 тысяч рублей. А одним из лотов конкурса стал прицеп для перевозки катера, ценой в 240 тысяч рублей. Именно после публикации этого бюджетного заказа был поднят скандал, в результате которого к 10 августа 2009 года условия конкурса о закупке автохозяйством ГУВД машин были изменены. Организаторы закупки умерили свой аппетит и отказались от дорогих автомобилей, оставив в списке только самое необходимое: автобусы, прицеп для катеров, подметальную машину и одну «Тойоту» за 1 миллион 257 тысяч рублей. Сумма затрат на автомобили сократилась с 20 миллионов 790 тысяч рублей до 6 миллионов 247 тысяч.

Газета «Новая» (от 5.10.09 г., «Золотая лихорадка») сообщила, что МВД РФ обустраивает интерьеры Дома приёмов, по роскоши не уступающей дворцам французских королей. Этим «золотым заказом» заинтересовалась Счётная палата РФ.

Странные и при этом масштабные траты позволяют себе не только чиновники Петербурга. Ниже в таблице приводим малую часть лотов госзаказов, представленных на офцициальном сайте Правительства РФ www.zakupki.gov.ru

Абсурд чиновников состоит не столько в «нецелевых тратах» государственных средств, сколько в блокировании, саботировании и невыполнении практически всех благих начинаний Правительства РФ. Так, например газета «Аргументы неделi» (от 15.11.09 г., «Технопарки оказались элитным жильём») сообщила, что на землях, выделенных государством под «храмы науки», строятся элитное жильё и бизнес-центры.

Как видим ситуация с состоянием коррупции в России весьма тяжёлая. Коррупцией поражены все органы власти, от городских поликлиник до министерств. Многие из нынешних чиновников и олигархов считают, что «дни России сочтены», поэтому их цель «выжать» как можно больше денег из России и перевести их на Запад в «оффшоры».  То, что на Западе рады российским деньгам, известно давно. Российские деньги Западу «строить и жить помогают», также как и российские энергоресурсы. Однако нужны ли Западу «российские» олигархи? Ответ очевиден, ненужны. На Западе хватает своих «абрамовичей», «патаниных», «дерипасок». Олигархи из России для Западных миллиардеров – конкуренты. И «наших» на Западе терпят до поры, до времени.

Возникает вопрос, неужели все эти безпредельщики и коррупционеры думают, что им удастся спокойно тратить награбленное и жить безбедно в старости? Большинство из них не осознают, что своими действиями они усугубляют внутреннюю социально-экономическую ситуацию в России, но их цель обогатиться здесь и сейчас. Если им пока и позволено хапать, и грабить, то это не значит, что так будет всегда, поскольку все их планы вписаны в глобальный план «мирового закулисья» по расчленению России и уничтожению её народа. А ведь именно их руками «силы Запада» осуществляют свой план, но когда «инструмент» изнашивается, (затупляется) его выбрасывают и/или меняют на другой. Поэтому так будет и с ними.

Коррупционеры не понимают, что в результате ИХ действий скоро станет плохо ВСЕМ, в том числе им и ИХ детям. Если кто-то из них сомневается, что это будет так, ответим им: «Напрасно сомневаетесь!». По Закону Времени воздаяние за содеянное не заставит себя долго ждать, разплата придёт быстрее, чем вы думаете. Достаточно вспомнить трагедию с крушением вертолёта в горах Алтая 9 января 2009 года с высокопоставленными чиновниками на борту ― А. Косопкиным, полпредом президента в Думе, С. Левишиным, замначальника департамента по внутренней политике и сопровождающих их лиц. А так же менее заметные события, в которых «элитарии» подвергаются «обрезанию», то есть «опусканию» и уничтожению. При этом форма воздаяния (читай - наказания) может быть любой, никакая церковь не спасёт! Кстати, «обрезание старой «элиты» и замена её на более работоспособную молодую «элиту» ‑ это основной приём «мирового СОобщества» в деле создания нового мирового порядка.

Глава Следственного комитета при прокуратуре РФ А. Бастрыкин в середине октября заявил следующее: «Если так будет продолжаться, то через пять лет мы пересажаем всех чиновников. А кто будет работать?». А действительно, КТО? При этом он отметил, что Следственный комитет сам уже нуждается в антикоррупционных мерах.

Отвечая на вопрос «КТО будет руководить?», в качестве одного из вариантов, приведём сообщение газеты «Версия» (от 8 июня 2009 г., «Великий приход»). «Версия» сообщает, что в ближайшие годы в Россию могут вернуться около 700 тысяч граждан Израиля, бывших граждан СССР ‑ России.

Возникает вопрос, в какие регионы они захотят вернуться? Явно не в Еврейскую автономию, не в Биробиджан. Тогда куда? А главное, ЧЕМ они будут заниматься на «своей исторической родине»? Соотнося это с материалами КОБ о роли еврейства в глобальном управлении, нетрудно сделать соответствующий вывод. Кроме того, последнее время телевидение стало часто показывать фильмы о «нелёгком еврейском житие» в послевоенные годы в СССР, такие как «Ликвидация» или «Любка», в которых главных злодеев и преступников представляют русские. Случайно ли это?

С другой стороны среди сторонников КОБ, соратников КПЕ сегодня уже достаточно людей способных взять на себя ответственность и принять управление в деле наведения порядка в стране. Именно соратники КПЕ, овладевшие КОБ ― реальный кадровый резерв в России, способный что-либо изменить.

 

О ПРИЧИНАХ И ВЫХОДЕ

 

Так каковы же истинные причины коррупции?

Мы уже неоднократно писали о том, что высокий уровень коррупции — показатель безответственности, безнравственности (порочности) общества. Но главное, коррупция возможна только там, где ДАЮТ. То есть в коррупционной сделке большую ответственность несёт тот, кто даёт взятку, а не тот кто её берёт. Именно об этом говорил президент Медведев, когда олигарх Дерипаска пожаловался президенту на высокую коррупцию чиновников.

Поэтому, лишь повышая личную нравственность и ответственность каждого человека за его деяния в обществе, а также степень понимания происходящих событий в стране и в мире, можно изкоренить коррупцию из жизни нашего общества. При этом необходимо воздействовать на общество информационно, через СМИ. Изходя из процесса «Триединства», описанного в КОБ, какой образ «защитника правопорядка» пропагандируется через СМИ, такими и будут «защитники» в реальной жизни. И «высокие чины» МВД это тоже понимают. Так начальник ГУВД Москвы генерал-майор В. Колокольцев заявил: «Если показывать на экранах телевизора и на страницах газет читать, что в милиции работают какие-то недоумки, какой нормальный парень, отслужив службу в армии, желая быть на переднем крае борьбы за справедливость, примет для себя решение идти в органы?» («МК», от 9.11.09 г.).

Подробнее о роли СМИ в жизни общества рекомендуем обратиться к материалам книг «Сад растёт сам?» и «Об искоренении глобальной угрозы “международного терроризма”» ВП СССР.

 

Если говорить о нравственности, то НРАВСТВЕННОСТЬ, если коротко ― это степень соответствия каждого человека помыслам Бога.

Но откуда берётся нравственность?

А нравственность сама по себе, ниоткуда не берётся. Нравственность воспитывается! Воспитывается родителями дома, в дошкольных, школьных, высших учебных заведениях воспитателями и преподавателями. Воспитывается через СМИ (книги, радио, телевидение, интернет и т.д.).

Очевидно, что сейчас в обществе повсеместно воспитывается БЕЗнравственность. Но почему так произходит? Да потому что нравственность в обществе невозможно воспитывать, живя по безнравственным законам, по безнравственной концепции управления.

Каков же выход?

Выход в изменении концепции жизнеустройства, в переходе от безнравственной, несправедливой концепции управления Россией на нравственную, справедливую Концепцию жизнеустройства ― КОБ (Концепция Общественной Безопасности).

Иного выхода нет!

ИАС КПЕ

Приложение

 

Исторический очерк о борьбе с коррупцией

 

Термин «коррупция» произошёл от латинских слов «correi» (солидарность) и «rumpere» (ломать, повреждать). Наиболее краткое и точное определение коррупции — «злоупотребление публичной властью ради частной выгоды» (Жозеф Сентуриа).

Что считать злоупотреблением, зависит от местных традиций. В некоторых странах преподнести небольшой подарок чиновнику на день рождения не считается зазорным, тогда как в других странах факт получения такого подарка будет восприниматься как грубое попрание общественного доверия. Коррупция в сфере частного бизнеса — это злоупотребление управленческой должностью с целью извлечения личной выгоды. Например, менеджер компании, который получает «откаты» от поставщиков, злоупотребляет должностью — деньги, которые этот менеджер положил себе в карман, должна была бы получить его компания в форме сниженной цены на товары.

Письменные исторические источники свидетельствуют, что коррупция, существовала во все века. Два старейших свода законов, известные человечеству, «Кодекс Хаммурапи» (Вавилон, 2200 г. до н. э.) и «Эдикт Нармаба» (Египет, 1200 г. до н. э.), относят взяточничество к преступлениям и предписывают за него самые суровые меры наказания. Коррупция осуждается всеми мировыми религиями и школами духовной мысли.

На протяжении многих веков коррупция существовала локально внутри различных сообществ. Так в России это явление зарождалось вполне легально. В IX — X вв. по примеру Византии возник институт «кормления» — князь посылал своих представителей (воевод, наместников) в провинцию без денежного вознаграждения. Их должно было кормить само население. В 1497 году Иван III впервые ввел законодательные ограничения коррупции. В1550 году в царском судебнике Иван IV объявил о введении смертной казни за взяточничество. Петр I начал жестокую, но безуспешную борьбу с мздоимцами. Несмотря на попытки династии Романовых остановить коррупцию, вплоть до XX века население было убеждено, что чин даёт законное право на получение подношений.

Приход к власти троцкистов в 1917 году не изменил ситуацию. В записке отдела административных органов ЦК КПСС об усилении борьбы сo взяточничеством в 1975 - 1980 годах говорится о более 6 тыс. таких случаев, выявленных в партийных и государственных структурах лишь за один год.

Начало современной эпохи в России неразрывно связано с понятием «разгул коррупции», что, по мнению идеологов ельцинского периода, было теневой стороной процесса перехода к рыночной экономике.

Во второй половине XX века в условиях глобализации коррупция приобрела глобальный масштаб. Еще 25 лет назад большинство торговых сделок заключалось без взяток. Было лишь несколько стран, таких, как Мексика, в которых коррупция была правилом.

В 1970-е годы в мире в условиях краха сложившихся общественных структур во многих странах мира (в первую очередь, в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии) к власти пришли авторитарные правительства, которые радикально изменили динамику мировой торговли. Новых правителей не интересовало долгосрочное благополучие их стран, и в целях личной наживы они и их приспешники безжалостно выжимали последнее из населения. Если иностранные компании хотели работать в стране с коррумпированными властями, они вынуждены были платить дань, чтобы местные чиновники им не мешали.

Западные бизнесмены сделали вывод, что все партнёры не из западных стран придерживаются одинаковых правил торговой культуры, и начали давать взятки всем, считая это обязательным условием работы в новой стране. Местные чиновники, даже если они ранее и не подумали бы сами вымогать взятки, охотно их брали. Таким образом, представители западного бизнеса стали распространителями нового типа взяточничества. Сегодня многие считают, что взяточничество в таком масштабе существовало всегда. Но это не так.

В отношениях западных компаний с властями Советского Союза вплоть до начала его развала практически не было взяточничества. Например, представители «Пепси» не давали никаких взяток, чтобы заключить или продлить контракты с Советским Союзом на производство «Пепси» и распространение «Столичной». Однако в конце 1980-х гг. видные западные партнёры столкнулись с требованием взяток практически на всех уровнях власти. Эти требования они слышали от каждого чиновника, который имеет хотя бы малейшее влияние на их проекты. Советские бюрократы поняли, что они могли разбогатеть за счёт интереса внешних партнёров к их стране. С другой стороны, на уровне отношений внутри страны, советские граждане всегда считали себя обязанными «отблагодарить» чиновников за те услуги, которые от них получали, хотя и это явление имело довольно скромные масштабы до 1990-х гг.»

С 1993 г. изучением проблемы коррупции стал серьёзно заниматься Питер Эйджен. Для этого он создал организацию Transparency International(ТИ) (букв, перевод «Международная прозрачность»). Проработав 25 лет в должности старшего менеджера проектов в Мировом банке, Эйджен ушел с работы и посвятил себя, казалось бы, невыполнимой задаче — борьбе в одиночку против мировой коррупции.

Первыми, кто поддержал Питера Эйджена и «Transparency International» и дал им деньги на работу, были немецкие предприниматели.

«Усталость» от коррупции в Европе отчасти явилась результатом ряда громких скандалов, всколыхнувших европейские страны. Италия пострадала больше других. Был выявлен такой масштаб коррупции, что в результате Италия фактически полностью реформировала систему государственного управления. Граждане Бельгии с негодованием узнали, что работники правоохранительных органов брали взятки в обмен на то, что не возбуждали уголовные дела против распространителей детской порнографии. Несколько высокопоставленных лиц в НАТО были вынуждены уйти в отставку после того, как были вскрыты их должностные злоупотребления. Но рядовые сотрудники ни одной из этих организаций и обычные граждане этих стран не хотели мириться с коррупцией среди руководителей как с неизбежным злом.

На глазах жителей Западной Европы в соседних странах происходила «коррозия» институтов власти под влиянием коррупции, и росло разочарование в демократических и рыночных реформах. Они были свидетелями того, как коррупция способствовала экономической деградации в странах Центральной и Восточной Европы, и какой урон это наносило новым потенциальным рынкам и деловым связям. Все эти факторы —возмущение, вызванное коррупционными скандалами в их собственных органах власти; тревога по поводу деградации, происходящей в соседних странах; потеря потенциальных деловых связей — привели к особой антикоррупционной настроенности европейцев.

В 1993 году в Берлине политиками и представителями крупного бизнеса из 20 стран была создана общественная группа Transparency International. Приоритетными задачами деятельности группы признаны «внедрение международных стандартов справедливой торговли и оказание помощи мировому бизнесу в противодействии коррумпированным чиновникам».

«Transparency International»(ТИ) широко известна своим Индексом восприятия коррупции (Corruption Perceptiopns Index, CPI), составляемым ежегодно с 1995 года. Данный индекс является сводом субъективных мнений (эксперты Transparency собирают воедино данные, полученные другими исследовательскими центрами). В 2002 году было использовано 15 опросов, проведенных девятью независимыми организациями. Баллы (10 —идеальная неподкупность, 1 — продажность) выставляются на основании интервью с предпринимателями и аналитиками, проживающими в странах, о которых идет речь. Иными словами, индекс Transparency отражает не сам уровень коррупции, а представления о нем. «Наша главная цель — показать, как государства выглядят (в данном плане) со стороны».

С самого момента своего создания ТИ ставит перед собой три основные задачи: гуманитарную, так как коррупция подрывает и искажает общественное развитие; нравственную, так как коррупция подрывает моральные нормы; и практическую, так как коррупция извращает рыночные отношения и лишает простых людей преимуществ этих отношений. ТИ не расследует и не предаёт огласке отдельные дела по коррупции, а борется за системные реформы и упрочение традиций законности.

 Почему надо бороться с коррупцией?

Коррупция вредит всем. Она усугубляет положение бедных, искажает социальное и экономическое развитие, разлагает систему государственных услуг населению. Вместо здоровой конкуренции коррупция ведет к конкуренции, основанной на взяточничестве. Главная забота ТИ — наименее защищенные слои населения, вынужденные в полной мере испытывать на себе последствия коррупции.

Коррупция означает, что:

- решения принимаются не на благо общества, а только исходя из личных интересов,

- общественные инвестиции облагаются неофициальным частным «налогом» до тридцати процентов от стоимости проекта. Такие чрезмерные расходы часто увеличивают национальную задолженность,

- создаётся угроза окружающей среде. Если агентства по охране окружающей среды подвержены коррупции, то расшатываются самые незыблемые устои стабильного общественного развития,

- «процветает» нарушение прав человека. По мере роста коррупции попадают под угрозу основные социальные и экономические права, доступ к медицинскому обеспечению и образованию, предоставление адекватного жилья и снабжение качественной водой.

Коррупция является всемирной проблемой.

К сожалению, борьба с коррупцией не приводит к окончательному успеху, поскольку она ведётся в рамках законов, которые являются следствием безнравственной концепции управления общественными процессами.

Существует мнение, что коррупцию искоренить невозможно. Это неверно. Причиной существования коррупции является безнравственная концепция управления обществом. Замена такой концепции на нравственную позволит полностью искоренить коррупцию. Именно воплощением в жизнь нравственной концепции и занимается Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения».